2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》，已于今年7月1日起施行。為提高全體干部職工對(duì)新《公司法》的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，湖北鹽業(yè)集團(tuán)特開(kāi)設(shè)新《公司法》普法專(zhuān)欄連載，本期與下期主要介紹新《公司法》基于既往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)著力強(qiáng)化和完善的股東出資與權(quán)利保護(hù)這一部分。股東的權(quán)利依賴于其股東身份，而取得身份依賴于其出資。因此，本期先從股東出資的相關(guān)規(guī)定講起?，F(xiàn)在，讓我們一起開(kāi)始學(xué)習(xí)吧！?

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”，經(jīng)營(yíng)良好、實(shí)力強(qiáng)大的公司可能坐擁財(cái)產(chǎn)萬(wàn)貫，但莫不發(fā)源于公司設(shè)立時(shí)的股東出資。股東出資對(duì)公司而言，乃是一切獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的起點(diǎn)，是享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、具有獨(dú)立法律人格的基礎(chǔ)；對(duì)股東個(gè)人而言，乃是取得股東身份、享受股東權(quán)益的必要條件。因此，作為維持公司資本充實(shí)和對(duì)等加強(qiáng)股東權(quán)益保障的前提條件，新《公司法》結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明確和嚴(yán)格了股東出資（包括股權(quán)交易）的若干規(guī)定。相關(guān)內(nèi)容大致可以分為五點(diǎn)。?

①明確股東出資義務(wù)及其責(zé)任承擔(dān)。

原《公司法》第30條僅對(duì)有限責(zé)任公司股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資時(shí)價(jià)額顯著低于章程規(guī)定的情形做了規(guī)定，要求交付財(cái)產(chǎn)的股東補(bǔ)足差額，其他設(shè)立股東承擔(dān)連帶責(zé)任。新法更改了表述，規(guī)定股東“實(shí)際出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于所認(rèn)繳的出資額”的，承擔(dān)補(bǔ)足責(zé)任，其他股東在“出資不足的范圍內(nèi)”承擔(dān)連帶責(zé)任；同時(shí)，增加規(guī)定股東未按期足額繳納出資的，設(shè)立時(shí)其他股東也承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任（第50條）。此外，將舊法第28條股東未按期足額出資時(shí)對(duì)其他按期足額出資股東承擔(dān)的違約責(zé)任改為對(duì)公司的損失承擔(dān)賠償責(zé)任（第49條）。

《公司法》修訂后的表述更加嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)調(diào)了股東對(duì)公司而非其他股東的義務(wù)，即股東為其他股東的瑕疵出資承擔(dān)連帶責(zé)任，為自己的不按期出資向公司承擔(dān)賠償責(zé)任，其邏輯本源正是在于出資是股東對(duì)公司最根本的義務(wù)，為在權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則下加強(qiáng)對(duì)股東權(quán)益的保護(hù)做了鋪墊。

更值得肯定的是，通過(guò)立法技術(shù)的調(diào)整，新法并不否定未按期足額出資股東對(duì)其他股東的違約責(zé)任，而是將其內(nèi)化于其他股東承擔(dān)的連帶責(zé)任之中。由于新法第50條規(guī)定出資不足的補(bǔ)充責(zé)任最終由瑕疵出資股東承擔(dān)，該條規(guī)定的連帶責(zé)任實(shí)際為不真正連帶責(zé)任，即其他設(shè)立時(shí)的股東承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向瑕疵出資股東追償，則瑕疵出資股東對(duì)其他股東的違約責(zé)任正是該條規(guī)定的應(yīng)有之義。由此，在第49條相應(yīng)修改違約責(zé)任為對(duì)公司的損害賠償責(zé)任，既不至于語(yǔ)義重復(fù)，又補(bǔ)充了立法的目的導(dǎo)向。

最后，新法第50條也強(qiáng)調(diào)了認(rèn)繳制下股東的實(shí)繳義務(wù)，通過(guò)增加未按期實(shí)繳為承擔(dān)連帶責(zé)任情形，與第47條五年內(nèi)實(shí)繳全部出資的重大修改相呼應(yīng)，在尊重章程約定的出資期限利益同時(shí)，又強(qiáng)化了實(shí)繳出資的重要性及其相應(yīng)法律責(zé)任。?

②設(shè)定股東失權(quán)制度。

新《公司法》為進(jìn)一步壓實(shí)股東出資義務(wù)，規(guī)定了股東失權(quán)制度。董事會(huì)核查股東出資情況，發(fā)現(xiàn)有不按章程約定的日程實(shí)際繳納其認(rèn)繳出資的，公司可以向其發(fā)出書(shū)面催繳書(shū)（第51條），設(shè)定不低于60日的寬限期，屆期不出資的，公司董事會(huì)可以決議向該股東發(fā)出書(shū)面失權(quán)通知，該股東自通知發(fā)出之日起喪失其未出資的股權(quán)。股東對(duì)此有異議的，可以在收到失權(quán)通知30日內(nèi)向法院起訴（第52條）。這就是股東失權(quán)制度的主要內(nèi)容。

股東失權(quán)制度是為解除出資僵局、確保公司資本充實(shí)而設(shè)計(jì)的。盡管不按期出資的股東對(duì)公司負(fù)有賠償義務(wù)，未繳納出資這一核心問(wèn)題仍然需要解決。失權(quán)制度允許公司通過(guò)董事會(huì)對(duì)瑕疵出資問(wèn)題予以高效解決，在較短期限內(nèi)使公司資本歸于確定狀態(tài)，排除瑕疵出資股東的影響。作為后續(xù)處理，對(duì)于失權(quán)股權(quán)，公司未于六個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的，由其他股東按其出資比例直接足額繳納相應(yīng)出資（第52條）。?

③設(shè)定股東出資加速到期制度。

新《公司法》規(guī)定公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求認(rèn)繳出資而未屆出資期限的股東提前實(shí)繳其出資（第54條），即股東喪失認(rèn)繳制下的期限利益，其出資加速到期。這一規(guī)定雖然簡(jiǎn)短，卻對(duì)實(shí)踐作出了有利回應(yīng)。

早于新《公司法》的《企業(yè)破產(chǎn)法》第35條已有類(lèi)似規(guī)定，允許法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后管理人要求未屆出資期限的股東提前實(shí)繳出資。但是，當(dāng)公司已進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)才允許股東出資加速到期不利于挽救公司，也不利于保障債權(quán)人利益，因?yàn)槠飘a(chǎn)程序中實(shí)繳的出資將作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由全部債權(quán)人按清償比例分配，不得進(jìn)行個(gè)別清償。然而，出資加速到期的適用條件過(guò)于寬松，也不利于維護(hù)認(rèn)繳制下法定的出資期限利益。因此，適用出資加速到期制度必須協(xié)調(diào)公司、債權(quán)人、股東各方利益。

“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”是《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定啟動(dòng)破產(chǎn)程序前置條件的一部分，也是該法第7條規(guī)定債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的唯一條件。公司出現(xiàn)這一情形的，具有進(jìn)入破產(chǎn)程序的一定風(fēng)險(xiǎn)，也就具有保護(hù)債權(quán)人利益的緊迫性，但也不必然陷于破產(chǎn)。因此，將出資加速到期的適用條件由進(jìn)入破產(chǎn)程序放寬到公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，較好地協(xié)調(diào)了各方利益，債權(quán)人可以要求提前出資而不必申請(qǐng)破產(chǎn)程序，公司和股東也得以避免陷于破產(chǎn)。?

④完善瑕疵轉(zhuǎn)讓股權(quán)法律責(zé)任。

有限公司股東轉(zhuǎn)讓未完全出資的股權(quán)是公司法律實(shí)踐中的一個(gè)主要熱點(diǎn)，其中轉(zhuǎn)讓人、受讓人的相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)眾說(shuō)紛紜。新《公司法》施行后，相關(guān)問(wèn)題正式由法律明文予以確認(rèn)：股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人繼續(xù)承擔(dān)出資義務(wù)；受讓人未按期足額出資的，轉(zhuǎn)讓股東對(duì)未按期出資部分承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。而股東轉(zhuǎn)讓已經(jīng)具有瑕疵出資情形的股權(quán)，如未按章程規(guī)定的日期繳納出資或作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)價(jià)額顯著低于認(rèn)繳額的，轉(zhuǎn)讓股東與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道瑕疵出資情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任（第88條）。這一規(guī)定以受讓人承擔(dān)責(zé)任為原則，受讓人善意為例外，可以認(rèn)為是對(duì)保障股權(quán)順暢轉(zhuǎn)讓與保證公司資本充實(shí)的折中。?

⑤規(guī)范股份有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的財(cái)務(wù)資助。

財(cái)務(wù)資助是指公司以直接或間接形式，提供贈(zèng)與、借款、擔(dān)保、義務(wù)免除等財(cái)務(wù)性質(zhì)的資助，以便幫助他人取得本公司股權(quán)的行為。對(duì)于股價(jià)受市場(chǎng)因素影響較大的股份公司而言，濫用財(cái)務(wù)資助導(dǎo)致的控制權(quán)變更可能會(huì)導(dǎo)致杠桿交易、損害中小股東利益或操縱市場(chǎng)等惡性后果。因此，基于維護(hù)市場(chǎng)安全、保障投資者和股東權(quán)益的考量，新《公司法》對(duì)股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的財(cái)務(wù)資助加以嚴(yán)格限制。

根據(jù)新法規(guī)定，公司除實(shí)施員工持股計(jì)劃的以外，一般不得為他人取得本公司或母公司的股權(quán)提供財(cái)務(wù)資助。確為公司利益需要提供財(cái)務(wù)資助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)決議，或是章程規(guī)定或股東會(huì)授權(quán)的、以全體董事三分之二以上通過(guò)的董事會(huì)決議提供，但是資助總額不得超過(guò)已發(fā)行股本總額的10%（第163條）。